2024년 하반기 도시재생사업: 쇠퇴지역 부활의 청사진

1. 2024년 하반기 도시재생사업 개요

1-1. 도시재생사업 선정 배경 및 의의
2024년 하반기, 국토교통부는 쇠퇴지역의 재생과 지역 균형발전을 목표로 도시재생사업지 12곳을 새롭게 선정했습니다. 이번 사업은 단순한 물리적 개발을 넘어, 지역경제 활성화와 주민 삶의 질 향상을 목적으로 하고 있습니다. 쇠퇴 지역의 재활성화를 통해 지역사회가 자생적으로 성장할 수 있는 기반을 마련하는 것이 핵심입니다.

1-2. 사업 유형과 주요 특징
도시재생사업은 △혁신지구 △지역특화 △인정사업의 세 가지 유형으로 진행됩니다.

• 혁신지구는 경제적 파급효과가 큰 거점을 조성하는 프로젝트로, 지역 내 창업과 일자리 창출을 도모합니다.
• 지역특화는 역사, 문화, 산업 자원을 활용한 관광과 지역 활성화를 목표로 합니다.
• 인정사업은 생활SOC와 같은 주민 중심의 소규모 맞춤형 개발을 포함합니다.

 

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2. 혁신지구: 쇠퇴지역 경제 거점의 재탄생

2-1. 혁신지구 선정 지역 개요

(1) 인천 계양구
작전역 일대를 중심으로 한 혁신지구는 복합 경제 거점으로 변모할 예정입니다. 교통 환승 기능과 함께 창업 지원 공간, 상생 협력 시설 등이 조성됩니다. 특히, 청년 주거 공간과 생활SOC(사회간접자본)가 결합되어 다양한 세대의 삶의 질을 높이는 역할을 합니다.

(2) 대전 대덕구
대덕구청 부지를 활용해 인근 연구 단지와 연계한 창업 생태계를 구축합니다. 청년 창업 공간과 더불어 지역 특화산업 지원 시설을 배치하여 청년과 기업이 공존할 수 있는 기반을 조성할 계획입니다.

(3) 경기 남양주시
남양주 도농 재정비촉진지구 존치관리 10구역은 노후 주거 밀집 지역으로, 주거환경 개선과 함께 복지, 생활 편의 시설을 강화하는 혁신지구로 탈바꿈합니다. 민간 주도의 개발이 어려운 지역이 공공주도 개발로 재생되며, 주거 안정과 지역 경제 회복이 기대됩니다.

 

 

2-2. 혁신지구의 주요 개발 방향
(1) 복합 경제 거점으로의 탈바꿈
혁신지구는 단순한 주거 및 상업 시설을 넘어, 교통, 산업, 주거가 융합된 복합 경제 중심지로 개발됩니다. 이를 통해 지역 경제의 지속 가능한 성장을 지원합니다.

(2) 창업 및 일자리 중심 공간 창출
창업 지원 공간은 지역 내 일자리 창출의 핵심 축으로 작용합니다. 청년 창업과 스타트업 활성화를 지원해 지역 경제 생태계를 강화합니다.

 

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3. 지역특화 사업: 고유자산 활용한 지역 활성화

3-1. 지역특화 사업 선정 지역 개요
(1) 제주 제주시
제주 해녀 항쟁터의 역사적 가치를 기반으로 지역문화 관광 거점을 조성합니다. 해녀문화 공연, 로컬 음식 체험, 관광객 맞춤형 시설이 구축되어 제주만의 독창적인 관광 콘텐츠를 제공합니다.

(2) 경북 문경시
‘빛’을 테마로 한 공원 조성과 가은역 철로변 경관 개선을 통해 야간 관광 콘텐츠를 강화합니다. 또한, 지역 양조장과 시장을 활성화하여 관광과 경제가 선순환하는 구조를 만듭니다.

(3) 전남 장성군
편백림과 생태 교육을 결합한 편백림 체험 센터, 목공예 거리 등을 조성합니다. 이곳은 치유와 생태 관광을 중심으로 한 새로운 도시 브랜드를 구축하며, 관광객 유입을 도모합니다.

3-2. 지역특화 사업의 기대 효과
(1) 지역 관광 명소화 및 소비 증대
고유 자산을 활용한 지역특화 사업은 관광객 증가와 지역 경제 활성화의 핵심 요인이 됩니다.

(2) 지역 자산의 경제적 활용과 지속 가능성
역사적, 문화적 자산을 경제적으로 활용하며, 장기적으로 지속 가능한 발전 모델을 제시합니다.

 

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4. 인정사업: 주민 중심의 생활SOC 확충

4-1. 인정사업의 주요 지역과 내용
(1) 충북 음성군
지역 내 유일한 커뮤니티 공간을 이전하고 복합 생활SOC를 새롭게 구축합니다. 행정복지센터와 생활문화 공간, 디지털미디어 시설 등이 결합된 복합 건축물이 조성될 예정입니다.

(2) 강원 양양군
노후된 보훈회관과 마을회관을 통합하여 새로운 생활SOC 공간을 조성합니다. 주민들에게 건강, 문화, 여가 공간을 제공하며 지역 커뮤니티의 중심 역할을 수행하게 됩니다.

 

4-2. 주민 생활환경 개선 효과
(1) 생활SOC 기반 주민 편의 향상
주민들은 생활SOC를 통해 행정, 복지, 문화 서비스를 통합적으로 제공받으며 생활의 질이 대폭 향상됩니다.

(2) 노후화된 지역의 커뮤니티 기능 회복
오래된 지역 시설을 현대화하여 주민들이 안전하고 편리하게 사용할 수 있는 환경을 조성합니다.

 

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5. 도시재생사업의 전반적 기대효과와 지역 균형발전

5-1. 도시재생을 통한 경제적 파급 효과
(1) 약 1,630개의 신규 일자리 창출
사업 기간 동안 다양한 분야에서 일자리가 창출되어 지역 주민의 경제적 안정성을 높입니다.

(2) 지역 경제 및 생활 환경 개선 효과
노후 주택 수리, 빈 점포 리모델링 등을 통해 지역의 주거와 상권이 개선됩니다.

5-2. 비수도권 중심 균형 발전과 향후 과제
(1) 지역 격차 해소 및 지방 소도시 활성화
전체 사업 중 83%가 비수도권에 집중되며, 인구 10만 이하 소도시가 50%를 차지합니다. 이는 지방 경제 활성화와 수도권 집중 해소에 기여합니다.

(2) 지속 가능한 도시재생의 필요성
지역 특화된 사업들이 성공적으로 운영되기 위해서는 지속적인 지원과 지역 주민의 참여가 필요합니다.

 

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6. 결론 및 향후 전망

6-1. 도시재생사업의 종합적 평가
2024년 하반기 도시재생사업은 쇠퇴한 지역을 재활성화하며 주민의 삶의 질을 향상시키고 지역 경제를 회복시키는 데 있어 중요한 전환점으로 평가됩니다. 특히, 이번에 선정된 12곳의 사업지는 각 지역의 고유 자산과 필요를 반영한 맞춤형 개발을 통해 지역별 특화된 재생 모델의 가능성을 보여주고 있습니다. 이 모델은 단순한 물리적 개발을 넘어 사회적, 경제적, 환경적 지속 가능성을 포함하는 방향으로 나아가고 있습니다.

6-2. 도시재생사업의 지속 가능성 제고 방안
지속 가능한 도시재생사업의 핵심은 지역 주민의 적극적인 참여와 사업 운영의 투명성에 달려 있습니다. 지역 주민이 재생사업에 적극적으로 참여함으로써 자신의 삶의 터전을 스스로 개선하고, 이를 통해 사업의 성공 가능성을 높일 수 있습니다. 또한, 재생된 지역의 유지와 관리가 중요합니다. 도시재생사업은 단기적 성과에만 의존하지 않고, 지역 경제와 생활 수준의 장기적 발전을 도모해야 합니다. 이를 위해 지자체와 중앙정부의 지속적인 관심과 지원이 필수적입니다.

6-3. 미래를 위한 도시재생사업의 비전
도시재생사업은 단순히 쇠퇴한 지역을 복구하는 것을 넘어 대한민국 전역의 균형발전을 이루는 중요한 도구로 자리 잡고 있습니다. 이를 통해 각 지역은 스스로의 고유성을 살리면서도 현대적인 기능을 결합한 차세대 도시 모델을 제시할 수 있습니다. 혁신지구와 지역특화 사업은 물론, 인정사업처럼 주민 생활에 밀접한 영향을 미치는 프로젝트는 앞으로도 도시재생의 기본 틀이 될 것입니다.

향후 도시재생사업은 단순히 지역 격차를 줄이는 데 그치지 않고, 각 지역이 독립적이고 지속 가능한 발전을 이루는 데 필요한 발판이 될 것입니다. 이와 함께 국가적 차원에서도 지역 균형발전을 위한 전략적 정책으로 더욱 확대될 가능성이 높습니다.

 

출처 : https://www.molit.go.kr/USR/NEWS/m_71/dtl.jsp?id=95090515

12곳에 3,218억원 투입하여 쇠퇴지역 2,163만m2 재생, 약 1,630개 일자리 창출, 비수도권 10곳(83%), 인구