농공단지 건폐율 완화: 농어촌 투자 여건 혁신

1. 농공단지 건폐율 완화란?

1-1. 건폐율의 정의와 배경

건폐율이란 건축물이 토지 면적에서 차지하는 비율을 의미하며, 지역 개발과 산업 성장의 효율성을 평가하는 중요한 지표 중 하나입니다. 특히 농공단지는 농어촌 지역의 산업 기반을 강화하고 중소기업과 농업 연계 기업의 성장을 지원하기 위해 설립된 단지입니다.
기존 농공단지의 건폐율은 70%로 제한되어 있었습니다. 이는 과거 농어촌 지역의 과밀화를 방지하고, 농촌 환경 보호와 같은 이유로 설정된 규제였습니다. 그러나 이러한 규제는 시간이 지나며 농공단지 내 입주 기업의 성장과 투자를 저해하는 주요 원인 중 하나로 지적되었습니다.

1-2. 기존 규제의 문제점

농공단지 내 많은 기업들이 공장 부지 내 유휴 공간을 효율적으로 사용하지 못하고, 건축물을 확장할 수 없는 문제를 겪었습니다. 그로 인해 일부 기업들은 생산성 저하, 창고 부족으로 인한 물류 문제, 추가 토지 매입의 부담 등을 안게 되었습니다. 특히, 이러한 문제는 기업들이 농공단지를 떠나거나 타 지역으로 이전을 고려하게 만드는 중요한 요인으로 작용했습니다.
지방자치단체 입장에서도 농공단지의 건폐율 규제로 인해 기업들의 투자 유치가 어려워지며, 지역 경제 활성화와 인구 유출 문제 해결에 어려움을 겪어왔습니다.

 

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2. 주요 변경 내용

2-1. 건폐율 80% 상향 조정

2025년 상반기, 국토교통부와 행정안전부는 농공단지의 건폐율을 기존 70%에서 80%로 상향 조정하기로 발표했습니다. 이 조치는 농공단지 입주 기업들의 요구와 지역사회의 경제 활성화를 위한 정부의 적극적인 규제 완화 노력의 결과로 이루어졌습니다.
이번 변경은 전국 484개 농공단지와 약 7,672개 입주 기업에 직접적인 영향을 미칠 예정입니다. 기업들은 이를 통해 공장 증설, 창고 건립, 부지 활용 등을 개선하여 생산성을 높이고, 비용 절감을 꾀할 수 있게 되었습니다.

2-2. 국토계획법 개정 추진

건폐율 상향 조정은 단순한 정책 발표에 그치지 않고, 법령 개정을 통해 더욱 구체화됩니다. 국토교통부는 2025년 상반기 중 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령’을 개정하여 이번 정책을 공식적으로 시행할 예정입니다. 이 과정에서 지방도시계획위원회의 심의를 통해 각 지역의 상황과 농공단지의 기반시설 수준을 반영해 건폐율 조정을 적용하게 됩니다.

 

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3. 건폐율 완화의 기대 효과

3-1. 기업 성장과 투자 여건 개선

건폐율 완화는 농공단지 입주 기업들의 성장과 투자 유치에 큰 기여를 할 것으로 보입니다. 특히, 제조업과 물류업 중심의 기업들은 창고 및 생산 시설을 증축하여 더 많은 생산량을 확보할 수 있습니다.
한 입주 기업은 "기존 규제로 인해 생산량을 늘릴 수 없었지만, 이제는 부자재 창고를 새로 지어 밀린 주문을 해소할 수 있을 것"이라며 기대감을 표했습니다. 이와 같은 사례는 향후 더 많은 기업들에게 긍정적인 영향을 줄 것입니다.

3-2. 지역 경제 활성화 및 인구 감소 방지

농공단지의 활성화는 단순히 기업의 성장을 넘어서, 지역 경제 활성화와 농어촌 지역의 인구 감소 문제 해결에도 기여할 것으로 보입니다. 농공단지의 68%가 인구감소지역에 위치해 있다는 점에서 이번 조치는 해당 지역의 경제 기반을 강화하고 인구 유출을 막는 데 중요한 역할을 할 것입니다.
지방자치단체 또한 기업 유출로 인한 세수 감소 문제를 해결할 수 있으며, 지역 내 고용 창출과 경제 순환 구조 개선에 기여할 것으로 예상됩니다.

 

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4. 향후 과제와 정부의 노력

4-1. 기반 시설 개선

건폐율 완화가 실질적인 효과를 발휘하기 위해서는 농공단지 내 기반 시설의 개선이 필수적입니다. 현재 농공단지 중 많은 지역이 노후화된 도로, 전력 공급 부족, 재난 대응 시스템 부재 등의 문제를 겪고 있습니다. 정부는 이러한 문제를 해결하기 위해 지방자치단체와 협력하여 시설 개선 계획을 추진할 계획입니다.

4-2. 지역 맞춤형 실행 방안

각 농공단지가 위치한 지역별로 맞춤형 실행 방안을 마련하는 것도 중요합니다. 예를 들어, 인구 감소가 심각한 지역에서는 더 적극적인 규제 완화와 지원 정책이 필요할 수 있습니다. 또한, 지역별로 특화된 산업과 농공단지의 특성을 반영한 지원 프로그램을 마련하여 농공단지 활성화를 더욱 효과적으로 추진할 수 있습니다.

 

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5. 결론

농공단지 건폐율 완화는 농어촌 지역 경제 활성화와 기업 성장의 새로운 기회를 열어주는 정책입니다. 이번 조치는 농공단지 내 기업들에게 더 많은 유연성과 생산성을 제공하며, 농어촌 지역의 경제 기반을 강화하고 인구 감소 문제를 해결하는 데 중요한 역할을 할 것입니다.
정부는 앞으로도 지속적인 현장 소통과 규제 개선을 통해 지역 경제 활성화와 균형 발전을 위한 노력을 이어갈 것입니다.

 

출처 : http://www.molit.go.kr/USR/NEWS/m_71/dtl.jsp?lcmspage=2&id=95090618

현장 건의에 따라 농공단지 건폐율을 70%에서 80%까지 완화하도록 개선, 국토교통부, 2025년 상반기

250122(조간)_농공단지_건폐율_완화해_농어촌지역_투자_여건을_개선하다(도시정책과).pdf

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