지자체 역량 강화와 협력 확대 – 노후계획도시 정비사업 본격 추진

1. 서론: 노후계획도시 정비사업의 필요성

1-1. 노후계획도시란 무엇인가?

노후계획도시는 과거에 계획적으로 개발되었으나, 시간이 지나면서 기반시설이 노후화되고, 주거환경이 열악해진 지역을 의미한다. 대표적으로 1기 신도시 및 20년 이상 경과된 대규모 단지들이 포함된다. 이러한 도시들은 초기 개발 당시에는 최첨단 도시로 기능했지만, 인구 증가, 교통 문제, 건축물 노후화 등의 문제로 인해 지속 가능한 발전이 어려운 상황에 처해 있다.

1-2. 정비사업이 필요한 이유

노후계획도시는 도시 기능이 저하되고 생활 인프라가 부족해지면서 지역 주민들의 삶의 질이 하락하는 문제가 발생한다. 특히, 주거환경 개선, 도로·교통망 확충, 공공시설 재정비 등의 필요성이 대두되며, 이를 해결하기 위해 국토교통부와 각 지자체가 적극적으로 정비사업을 추진하고 있다. 정비사업을 통해 노후계획도시를 현대적이고 지속 가능한 공간으로 탈바꿈시키는 것이 목표다.

 

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2. 노후계획도시 정비사업의 추진 배경

2-1. 국토부와 지자체의 협력 확대

국토부는 노후계획도시 정비를 위해 2024년부터 지자체와의 협력을 강화해왔다. 2025년 3월 6일에는 전국 28개 지자체가 참여하는 ‘지자체 역량강화 워크숍’을 개최하여 정비사업의 추진 방향을 논의했다.

국토부는 특별법 시행 후 전국 23개 지자체를 협의체로 구성하고, 정기적으로 기본계획 수립 및 추진 현황을 점검하는 시스템을 도입했다. 이를 통해 정비사업이 체계적으로 진행될 수 있도록 하고 있으며, 올해에는 광주광역시, 충청북도, 충주시 등 3개 지자체가 새롭게 참여했다.

2-2. 지원기구의 역할과 중요성

노후계획도시 정비사업에는 국토연구원, 한국국토정보공사, 한국교통연구원, 한국부동산원, 한국법제연구원 등 5개의 지원기구가 참여하여 전문적인 도움을 제공하고 있다. 각 기관은 다음과 같은 역할을 맡고 있다.

• 국토연구원: 기본계획 수립 방향 제시 및 연구 지원
• 국토정보공사: 정주여건 시각화 및 시뮬레이션 분석
• 교통연구원: 광역교통 문제 진단 및 개선 방안 마련
• 부동산원: 정비사업 추진 절차 및 일반 재건축과의 차이점 분석
• 법제연구원: 지자체 조례안 작성 지원

 

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3. 2025년 노후계획도시 정비사업 현황

3-1. 전국 28개 지자체의 참여

현재까지 전국 28개 지자체가 노후계획도시 정비사업에 참여하고 있으며, 기본계획 수립 및 사업 추진을 본격화하고 있다.

3-2. 기본계획 수립 및 추진 과정

정비사업은 단계적으로 진행된다.

1. 기본계획 수립: 지자체별로 도시 정비 기본계획을 마련하고 승인받는다.
2. 세부 실행 계획 마련: 정비 대상 지역을 선정하고, 재개발·재건축 등 세부 전략을 구체화한다.
3. 사업 추진: 정부와 지자체의 지원을 받아 기반시설 정비, 건축물 재개발, 교통망 개선 등을 실행한다.

3-3. 광역 및 기초 지자체별 주요 사업 내용

각 지역별 주요 정비사업 내용은 다음과 같다.

• 부산: 해운대·화명지구 정비, 광역 교통망 개선
• 대전: 둔산지구 정비, 스마트시티 개념 적용
• 울산: 화봉지구 주거환경 개선 및 공공시설 확충
• 김해: 장유·북부지구 정비 및 공공주택 개발
• 전주: 아중·삼천지구 재개발 및 도로 확장

 

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4. 정비사업의 주요 이슈와 해결방안

4-1. 광역교통 문제와 개선책

노후계획도시는 개발 당시 교통망이 부족하여 현재 교통 정체가 심각한 문제다. 이를 해결하기 위해 국토부는 광역교통망을 개선하고, 대중교통 연계성을 높이는 방안을 추진하고 있다.

4-2. 주민 의견 수렴 및 참여 확대

정비사업이 성공적으로 진행되려면 주민들의 의견이 중요하다. 이에 따라 공청회, 설문조사, 설명회 등을 통해 주민 의견을 적극 반영하는 방식이 채택되고 있다.

4-3. 법·제도적 개선 방향

노후계획도시 정비사업의 원활한 추진을 위해 법적 절차가 간소화되고, 지자체의 승인 권한이 확대되고 있다.

 

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5. 향후 계획과 기대 효과

5-1. 2025년 이후의 추진 로드맵

국토부는 2025년 이후에도 지속적으로 정비사업을 확대할 계획이다.

5-2. 지속 가능한 도시 개발 모델

노후계획도시를 단순히 재개발하는 것이 아니라, 친환경적이고 지속 가능한 모델로 발전시키는 것이 목표다.

 

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6. 결론: 노후계획도시 정비사업의 미래 전망

노후계획도시 정비사업은 국가적 차원에서 필수적인 정책이다. 정부와 지자체, 지원기구, 주민이 협력하여 지속 가능한 도시를 조성할 필요가 있다.

 

 

 

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